CIRCULAIRE à MM. les maires, au sujet des mutations pour l'exercice 1820.
Nancy, le 19 novembre 1819.
Le gouvernement, Messieurs, sait tous les inconvéniens qui résultent de l'émission tardive des rôles des contributions directes, et s'occupe sans doute des moyens de faire coïncider le recouvrement de l'impôt sur les rôles définitifs avec le commencement de l'exercice ; cette considération doit vous porter à ne pas perdre un instant pour entreprendre les travaux préparatoires de l'assiette de l'impôt de 1820.
Les commissaires-répartiteurs sont nommés depuis longtemps
; leurs attributions sont clairement détaillées dans mes lettres des 15
juillet 1816 (recueil administratif, n° 46 ), 23 août 1817 ( n° 24 ), 2
novembre 1818 (n° 33) ;
je ne puis que vous inviter à les leur remettre sous les
yeux, et à leur recommander de recueillir tous les documens nécessaires pour
opérer les changemens concernant la contribution foncière et la contribution
personnelle et mobilière.
Comme il est difficile, surtout dans les villes et les communes
populeuses, que les commissaires-répartiteurs ayent une connaissance exacte de
toutes les ventes, de tous les partages, échanges , donations . successions ,
il me paraît essentiel, au succès des opérations des répartiteurs, que vous
fassiez préalablement publier un avis aux habitans de venir déclarer au secrétariat
de la mairie toutes les mutations survenues dans leurs propriétés.
Je crois utile de vous rappeler, à ce sujet, que la rétribution
allouée à la personne chargée de les inscrire sur le livre à ce destiné,
est de six centimes par article de propriété dans les communes cadastrées ,
et qu'elle a été fixée, pour les autres communes, à trois centimes aussi par
article, par mon arrêté du 26 oct.. 1818 ( recueil administratif, n.° 32) et
je vous invite à faire afficher ce tarif dans le secrétariat afin de
prévenir les abus qui paraissent se commettre dans quelques communes où
l'on exige une rétribution supérieure.
Si ce qui arrive trop souvent, des contribuables négligent
de faire les déclarations qui les intéressent, il y sera suppléé par les
percepteurs qui doivent vous remettre exactement l'état des changements que le
ministre des finances leur a expressément ordonné de rédiger, et dont ils ont
le modèle entre les mains ; les percepteurs sont d'autant plus intéressés à
la rédaction de cet état, que la facilité du recouvrement dépend du soin
avec lequel les mutations sont suivies, et que je me propose de les déclarer
responsables des cotes irrécouvrables qu'ils auront sciemment laissées
subsister dans les matrices.
Les commissaires-répartiteurs ne doivent s'occuper que des
mutations relatives aux contributions foncière, personnelle et mobilière; mais
avant de passer aux deux autres contributions, j'appelle de nouveau leur
attention sur les contribuables à qui leur situation ne permet pas même
d'acquitter la taxe la plus légère; leur inscription au rôle les expose à
des inquiétudes et même à des poursuites qui sont sans objet et sans utilité,
puisque les répartiteurs sont eux-mêmes obligés de proposer la remise de
leurs cotes; il est de la justice et de l'humanité de cesser de les comprendre
en la matrice générale.
Le travail concernant la contribution des portes et fenêtres
et celle des patentes regarde spécialement MM.
les maires.
Je n'ai d'autre observation à vous faire, relativement à
la première de ces contributions, que d'avoir soin de consulter le livre des
mutations, pour porter, sous le nom des nouveaux propriétaires , les portes et
fenêtres des maisons qui auront été vendues, et dont les mutations seront
portées sur le livre.
Vous aurez également à augmenter ou à diminuer le nombre
des portes et fenêtres des maisons auxquelles il aura été fait des changemens.
Quant aux patentes, la loi des finances du 17 juillet
dernier ne contient qu'une nouvelle disposition qui , concernant les
entrepreneurs de moulins à soie et de fileurs de cocon de soie, n'est point
applicable à ce département; ainsi vous aurez à observer les dispositions des
lois antérieures , dont je ne puis trop vous recommander la stricte exécution.
Les contrôleurs des contributions vont se rendre
incessamment auprès de vous , à l'effet de faire le relevé des livres de
mutations et de rédiger les états de changemens qu'ils doivent fournir ; le zèle,
dont vous avez donné tant de preuves , ne me laisse aucun doute qu'ils ne
trouvent tous les travaux achevés à leur arrivée dans les communes, et
qu'aucun obstacle n'entravera leur marche.
Je vous ai entretenu , Messieurs, de la nécessité d'une
grande exactitude dans le travail des mutations, sous le rapport de
l'application des contributions ; cette exactitude n'est pas moins intéressante
pour les contribuables sous le rapport de l'exercice de leurs droits politiques
; et, en finissant cette lettre, Messieurs , je dois appeler toute votre
attention sur le peu de soin avec lequel les noms et prénoms des
contribuables sont écrits sur les matrices de rôles, chargées de former la
liste des électeurs d'après les rôles; il résulte, de la confusion des noms
, des erreurs graves que je ne puis éviter ; en sorte que l'on attribue souvent
à un individu la contribution d'une autre personne du même nom, parce que les
prénoms , les noms , le lieu du domicile des contribuables, etc. , etc. , sont,
mal indiqués ou mal ortographiés. Je vous recommande donc, très-particulièrement,
d'être exacts , en formant le registre des mutations, à ajouter, au nom propre
des contribuables, leurs prénoms , et d'indiquer le lieu de leur domicile, afin
qu'il ne me reste aucune incertitude , lors du dépouillement que je serai
dans le cas de faire pour former la liste des électeurs. Cette attention est de
la plus haute importance, et je vous prie surtout d'éviter , comme cela est
arrivé trop fréquemment , l'omission des prénoms(*).
Recevez, Messieurs, l'assurance de ma considération
distinguée.
Le préfet de la Meurthe,
Signé SEGUIER.
(*) MM. les percepteurs doivent signaler à MM. les contrôleurs
des contributions les erreurs de noms et prénoms , et y mettre le plus grand
soin.
Collationné par nous conseiller de préfecture, secrétaire-général.
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Document mis à jour le 01-01-2004